Kerajaan Kamboja memiliki sejarah panjang dengan kerajaan hingga sekarang, dan tampaknya telah menyegel nasib Kamboja dengan kerajaan. Meskipun ada perubahan politik yang cepat setelah kemerdekaan, monarki akhirnya tetap ada di Kamboja. Catatan penting adalah bahwa monarki saat ini tidak mutlak tetapi berdasarkan konstitusi. Rezim monarki konstitusional adalah negara yang dipimpin oleh seorang penguasa yang memerintah dalam batas-batas konstitusi tertulis atau tidak tertulis. Pada dasarnya, para penguasa tidak mengacu pada aturan ilahi tetapi aturan manusia (konstitusi). Raja memerintah tetapi tidak memerintah adalah konsep sentral dari Monarki Konstitusional. Ini menyiratkan bahwa konstitusi membatasi kekuasaan penguasa. Konsep ini dalam konteks Kamboja dilindungi oleh Pasal 17 Konstitusi Kamboja 1993 (“Konstitusi 1993”). Perlindungan di sini mengacu pada klausa yang tidak dapat diubah. “Raja memerintah tetapi tidak memerintah” tidak akan pernah diubah. Ini tidak akan lagi menjadi monarki konstitusional jika dapat diubah. Fakta ini menunjukkan bahwa kekuasaan Raja berada di bawah konstitusi. Tidak seorang pun berada di atas konstitusi; tidak seperti masa lalu, Raja di atas segalanya.
Apakah rezim Monarki Konstitusional di Kamboja kuat atau tidak ketika Raja tidak memiliki otoritas politik yang diatur dalam Konstitusi. Ada dua pembenaran terkait untuk dipertimbangkan dalam pertanyaan hukum ini: (1) Raja adalah simbol bangsa, dan (2) Raja tidak dapat diganggu gugat.
Raja Kamboja adalah simbol persatuan dan keabadian bangsa. Ini memiliki gagasan yang mirip dengan Imperialisme Konstitusional di Jepang bahwa kaisar akan menjadi simbol negara dan persatuan rakyat. Pada 2012, ribuan warga Khmer dari mana-mana secara sukarela berkumpul untuk berkabung dan menghadiri pemakaman Raja Sihanouk di jantung Kamboja—Kota Phnom Penh. Situasi ini menunjukkan cinta semua warga Khmer kepada Raja. Yang Mulia, Raja Norodom Sihanouk, berjuang untuk kemerdekaan Kamboja melalui perang salib kerajaan di tingkat nasional dan internasional. Itulah sebabnya Raja adalah penjamin kemerdekaan nasional, kedaulatan dan keutuhan wilayah, hak, dan kebebasan semua warga negara. Dia memainkan peran penting dalam menyatukan fragmentasi partai politik dan menyelesaikan krisis politik di Kamboja. Raja akan mengambil peran utama untuk memastikan pelaksanaan kekuasaan publik secara teratur. Pada saat yang sama, Raja saat ini, Norodom Sihamoni, telah memberikan kontribusi yang besar untuk pekerjaan sosial dan kemanusiaan. Selain itu, dalam kapasitasnya sebagai kepala negara, raja juga melakukan berbagai fungsi yang tidak disebutkan secara eksplisit dalam konstitusi, seperti memimpin acara nasional, upacara dan tradisi keagamaan, serta mewakili Kamboja di luar negeri dalam kunjungan resmi.
Raja tidak dapat diganggu gugat sesuai dengan Pasal 7(2) Konstitusi 1993. Dengan demikian, beberapa pasal menyebutkan pelanggaran terhadap Raja dalam KUHP Kamboja. Ini termasuk pembunuhan, tindakan penyiksaan atau kekejaman terhadap raja, dan kekerasan terhadap raja. Pelaku dapat dipenjara hingga 20 tahun dan hukuman tambahan lainnya. Mengenai penyekat baik yang dilakukan dengan pidato, tulisan, sketsa, dalam bentuk apa pun di tempat umum atau pertemuan umum atau diperlihatkan di depan umum, mereka diancam dengan hukuman satu tahun sampai lima tahun tanpa mempertimbangkan keadaan yang diperberat. Mereka dapat didenda hingga sekitar USD 2500. Menurut Dr. Kin Phea, Direktur Jenderal Institut Hubungan Internasional Kamboja, siapa pun yang menghina Raja akan menghadapi empat konsekuensi. Mereka harus berurusan dengan (1) Aspek sejarah, budaya, dan peradaban: menghina Raja sama dengan menginjak-injak sejarah dan akar budaya dan peradaban Khmer. (2) Implikasi hukum: siapa pun yang menghina Raja melakukan pelanggaran besar terhadap konstitusi, hukum pidana, dan semboyan nasional (Bangsa, Agama, Raja). (3) Aspek sosial: siapa pun yang menghina Raja berarti menginjak-injak warga Khmer, karena mereka menghormati Raja dan menganggapnya sebagai “payung yang nyaman atau naungan yang sejuk” bagi bangsa Khmer. (4) Aspek politik: siapa pun yang menghina Raja dilarang berpartisipasi dalam politik di Kamboja dan dianggap sebagai persona non grata.
Kesimpulannya, Raja Kamboja tidak memiliki kekuatan nyata di bidang politik tetapi Yang Mulia tidak dapat diganggu gugat. Baginda adalah lambang bangsa Khmer dan memiliki rasa cinta seluruh warga Kamboja yang mengakar dalam jiwa setiap warga negara. Monarki Konstitusional adalah pencapaian dunia modern. (Filosof politik Hegel). Oleh karena itu, Konstitusi Monarki di Kamboja tidak dapat dipatahkan dalam Motto Nasional, dan Raja dengan hormat dianggap sebagai “teduh yang sejuk” bagi seluruh bangsa.
A Graduate Law Student at the Royal University of Law and Economics (Cambodia) and an exchange student at Universitas Airlangga (Indonesia) and West Virginia University (America).
